四川：关于印发《金融支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专项行动方案》的通知

各市（州）经济和信息化局：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和四川省委、省政府推动绿色低碳优势产业高质量发展的重大决策部署，四川省经济和信息化厅决定开展金融支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专项行动（以下简称专项行动），加强产融合作，助力全省“5+1”现代产业体系建设和绿色高质量发展。经研究，首批与中国银行四川省分行合作开展专项行动，现将《金融支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专项行动方案》和《中国银行四川省分行支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专属服务计划》印发给你们，请抓好贯彻落实。

四川省经济和信息化厅

2022年7月27日

金融支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专项行动方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》《中共四川省委四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，整合产业资源和金融资源，引导金融大力支持工业领域绿色低碳转型和高质量发展，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，以工业领域绿色低碳转型和高质量发展为引领，鼓励银行业金融机构积极拓展绿色金融业务，不断提升金融支持绿色低碳高质量发展的能力，为我省加快构建以高效、循环、低碳为特征的“5+1”现代绿色工业体系提供金融支撑。

二、实施目标

经济和信息化厅将与在川银行业金融机构深入开展产业金融合作，本着政银优势互补、共促发展的原则，引导银行业金融机构为四川“5+1”重点产业园区、重点工业企业和重点工业项目，在节能减排、绿色化转型等方面提供多层次、全方位的金融服务。

三、重点支持领域

按照四川省“5+1”现代产业体系建设部署，结合国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家能源局联合印发的《绿色产业指导目录》，积极支持清洁能源、清洁生产、节能环保、数字经济等产业领域融资需求和省内绿色低碳园区、生态工业示范园区、近零碳排放园区等各类特色园区建设。

（一）清洁能源。重点支持清洁能源设施建设和运营、传统能源清洁高效利用、能源系统高效运行、新能源与清洁能源装备制造等。

（二）清洁生产。重点支持无毒无害原料替代使用与危险废物治理、生产过程节水和废气、废水、废渣处理处置及资源综合利用等。

（三）节能环保。重点支持高效节能装备制造、先进环保装备制造、资源循环利用装备制造、新能源汽车、节能改造、污染治理、资源循环利用等。

（四）数字经济。重点支持产业数字化、数字化产业、数字基础设施建设、成渝地区工业互联网一体化发展示范区建设等。

四、行动保障措施

（一）建立政银担合作机制。

根据银行业金融机构开展绿色金融情况，经济和信息化厅选择产品丰富、业绩突出的银行机构参与专项行动。构建我省绿色产业重点企业融资需求库，鼓励银行机构为企业设计、提供专属金融产品和优质服务，引导政府性融资担保机构匹配担保费率不超过1.5%，发挥政银担各方优势共同促进绿色产业企业获得融资支持。参与专项行动的银行机构按季向经济和信息化厅反馈金融服务企业情况。

（二）组建专项行动协调机制。

经济和信息化厅组建以分管领导任组长，产业金融处、产业园区处、技术改造处、装备工业处、汽车产业处、电子信息处、大数据与信息化处、材料工业处、化工产业处、轻工纺织处、农产品加工处、电力处、环境和资源综合利用处等行业处室为成员的专项行动小组。各行业处室定期或不定期组织收集和筛选省内绿色产业重点企业融资需求清单，并积极向参与专项行动的银行机构推荐。各市（州）应同步建立专项行动的协调机制，加强与参与银行市（州）分支机构的信息交流，共建金融支持绿色产业重点企业名单，鼓励地方探索产融合作新模式、新方法。

（三）开展系列融资服务活动。

经济和信息化厅与参与专项行动的银行机构每年组织召开一次绿色产业专项融资对接活动。指导参与银行组织开展绿色金融专属服务和产品宣传系列活动，广下基层普进园区，“点对点”对接企业融资需求。各市（州）与参与银行分支机构配套开展系列活动，共同举办客户推介会、不定期提供免费金融知识培训以及“一对一”指导融资等多种方式，为绿色产业企业提供专属融资服务。

该行动方案有效期自印发之日起截至2025年12月31日。

中国银行四川省分行支持四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展专属服务计划

中国银行四川省分行（以下简称四川中行）以商业银行为主体，发挥中银集团全球化、综合化经营优势，结合四川省发展战略及产业政策，打造“中银绿色+”服务品牌，促进四川省“5+1”现代产业绿色高质量发展，提升四川绿色产业各领域的竞争力，在“十四五”期间为相关企业提供各类融资服务不少于1000亿元。

一、境内融资专属服务

四川中行围绕“5+1”现代产业，对符合绿色标准的企业和项目优先保障信贷资源，全力确保金融投放；建立全流程绿色通道，在资料齐备情况下，确保15个工作日完成审批，3个工作日完成贷款投放，保证优先服务时效；给予“绿色信贷”优惠利率，助力企业降低成本，实现高质量发展。除传统商业银行短期及中期流动资金贷款、固定资产贷款外，四川中行特推出以下特色产品以满足相关企业绿色金融需要。

（一）合同能源管理未来收益权（或应收账款）质押融资。

适用企业：提供或接受合同能源管理的企业。

授信方案：以企业合同能源管理的未来收益权（或应收账款）为抵质押物，为企业提供的授信支持。融资金额和期限按需确定。

（二）碳排放权质押融资。

适用企业：合法持有、依法可以交易的碳排放权的企业。

授信方案：以企业合法持有的、依法可以交易的碳排放额度和国家核证自愿减排量（CCER）为抵质押物，银行综合碳排放权的评估价值和企业还款能力提供的专项融资。融资金额和期限按需确定。

（三）选择权贷款产品。

适用企业：实施绿色发展的科创类企业。

授信方案：在对目标客户提供授信支持的同时，由银行或其指定投资机构与该客户及其相关股东签署《认股选择权协议》，通过特定的约定和安排，赋予银行或其指定投资机构可以在约定的未来一段时间内，以约定价格受让目标企业约定数量股权，或通过增资扩股的形式获得目标企业相应股权。选择权贷款单笔不超过1亿元，原则上认股选择权期限不短于一年，行权后持股份额不低于2%。

（四）园区绿色贷。

适用企业：新建、购置、运营绿色产业园区或具有绿色化改造更新需求的园区运营类企业。

授信方案：为绿色园区的新建、购置、运营及绿色更新提供专项融资支持，最低资本金比例为20%，融资期限最长可达20年。

（五）惠如愿·碳惠贷。

适用企业：节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环保、基础设施绿色升级、绿色服务等产业的中小微企业；企业成立满一年及以上；企业最近一年环保信用评级不得为红牌或黑牌。

授信方案：为企业提供线上或线下融资服务，担保方式可为信用、抵押、质押等，接受“碳排放额度”和“国家核证自愿减排量”质押。融资金额最高可达3000万元，期限可达3年，利率3.85%-4.6%。

（六）绿色债券承销及资产证券化。

适用企业：符合“碳中和”债、转型债券、绿色及碳中和资产支持票据/证券的各类企业。

授信方案：中国银行依托在岸、离岸市场优势，为四川省重点工业企业提供绿色债券路演、增信、债券承销、债券投资等系列金融服务，引荐合格投资人有效控制发行成本。

（七）中银智链·绿色金融。

适用企业：绿色产业链上核心企业及其上下游企业。

产品方案：中国银行依托中银智链·绿色金融产品体系，通过票据、国内信用证、福费廷、反向保理、国内保理、国际保理、信保融资、租赁保理、订单融资、经销商融资等十大工具，畅通绿色产业链循环发展，延伸服务触角，助力提升绿色供应链现代化水平，并为其提供供应链融资。

二、境外融资专属服务

中国银行在境外62个国家和地区设有海外分支机构，并在北京、香港、新加坡、伦敦、纽约等全球主要金融中心设立海外银团中心、外汇交易中心、人民币清算行。通过四川中行与海外分行的密切联动，推动四川绿色产业与全球融合。

（一）出口信贷和跨境项目融资。

适用企业：在清洁能源装备、先进环保装备、清洁能源、绿色基础设施建设等领域进行设备出口、工程承包、对外投资类企业。

授信方案：可结合上述企业境外项目具体商业结构，通过出口信贷或跨境项目融资给予进口商、出口商或项目投资人长期融资，并配套提供财务顾问和汇率避险等服务。

（二）跨境撮合。

四川中行将收集境内外各类能源公司、投资机构在国际低碳经济、可再生能源等领域的项目规划和投融资计划，争取外资来川开展绿色投资，并撮合四川优势企业“走出去”和绿色产品的出口。

三、综合融资专属服务

中银集团构建了覆盖信贷、债券、投行、保险、租赁、资管一体化的综合化经营体系，下设中银投、中银基金、中银理财、中银资产、中银保险、中银金租、中银航空租赁等各类综合经营公司。通过与银行信贷支持形成协同效应，打通价值链，支持绿色企业全生命周期发展，着力提供以下特色产品。

（一）绿色企业上市融资支持。

适用企业：环境保护、污染防治、资源节约与循环利用、绿色交通、节能环保等领域企业或煤炭、有色、火力发电等棕色行业有并购整合需求的企业。

服务方案：为环境保护、污染防治、资源节约与循环利用、绿色交通、节能环保等领域企业的首次公开发行、上市后再融资、债权融资提供投资银行服务。为煤炭、有色、火力发电等棕色行业有并购整合需求的企业寻找适宜的并购标的或投资方。

（二）绿色产业投资。

适用企业：有新建、并购绿色环保项目需求的企业。

服务方案：中银集团作为国家绿色基金的股东方之一，四川中行将积极引入国家绿色基金或各市场化基金，参与绿色环保项目投资，以优化企业债务结构。投资后还将为绿色企业提供必要资源和技术支持，实现环保和经济效益共赢。

（三）绿色租赁。

适用企业：具有绿色交通设备及设施建设、清洁能源、节能环保、智能制造等租赁需求的企业。

服务方案：通过中银金融租赁有限公司，发挥融物与融资相结合的金融服务优势，为上述企业提供金融租赁服务。

（四）绿色保险。

中银集团将创新保险产品和服务，积极发展涉及危险化学品、污染废物等高环境风险行业的环境污染责任险。

四、全省专属服务通道

在全省19个市（州）建立专属服务通道，与当地经信部门加强交流合作，建立专项行动协调机制，共同为地方“5+1”现代产业绿色高质量发展做好融资支撑。