内蒙古：关于印发《内蒙古自治区工业企业“上云上平台”工作方案》的通知

各盟市工信局，满洲里、二连浩特市工信局：

为深入贯彻落实《内蒙古自治区工业经济高质量大会》精神，依据《内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见》（以下简称“意见”），制定工业企业“上云上平台”工作方案。现将《内蒙古自治区工业企业“上云上平台”工作方案（2022-2025年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：《内蒙古自治区工业企业“上云上平台”工作方案（2022-2025年）》

2022年4月18日

附件

内蒙古自治区工业企业“上云上平台”工作方案（2022-2025年）

为深入贯彻落实《内蒙古自治区工业经济高质量大会》精神，依据《内蒙古自治区人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见》（以下简称“意见”），制定工业企业“上云上平台”工作方案。

一、总体目标

以习近平中国特色社会主义思想统领，坚持“政府推动，企业为主，统筹规划，突出重点，分行业组织实施”的原则，以自治区优势特色行业为抓手，以“大型龙头企业引领、中小企业融合融通”为发展目标，到“十四五”末基本形成平台赋能、行业龙头企业引领带动、中小企业协同配套的内蒙古自治区工业经济“上云上平台”高质量发展生态圈。到2025年，力争“上云上平台”工业企业达到2.6万家以上，培育发展20家以上登云标杆企业和50家以上云服务商。

二、重点任务

(一)关键业务“上云上平台”。

推进企业关键业务上云上平台，增强生产管控协同能力，提升先进制造能力和经营管理水平。

1.研发设计环节。引导企业加快数字化研发设计工具普及应用，推动计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工艺过程设计（CAPP）、计算机辅助制造（CAM）等研发设计软件工具上云，利用云端共享的研发设计能力与资源，提高企业数字化协同研发设计效率。2.生产制造环节。引导企业实施云端资源调配计划，以制造执行系统（MES）为核心，向上连接企业即时通讯（EIM）和云平台，向下连接数控系统（CNC）、自动导引车（AGV）、机器人等智能工厂控制单元，基于云平台实现客户及供应商的高效协同交互；打通订单系统与生产经营管理系统，实现对市场需求的快速、精准响应；依托云平台探索构建线上线下相结合的云制造产业集群。

3.产品销售环节。引导企业完善网络营销基础设施建设，鼓励企业入驻工业产品电子商务平台，鼓励企业依托平台加强对产品销售全过程数据信息的采集与分析，实现精准营销、快速营销、低成本营销。

4.经营管理环节。推动企业行政、人力资源、财务等经营管理软件工具上云，降低应用软件的投入与维护成本，提高工作协同性和效率。推动企业依托平台加强经营管理相关数据的采集与开发利用，为企业运营现状分析和未来预测提供支撑，探索基于数据自动分析的智能决策模式。

5.供应链管理环节。引导企业基于集中采购平台和MRO平台打通供应链，降低中小企业采购成本。支持龙头企业开放供应链，带动链上中小企业上云用云，打造大中小企业融通发展生态。

（二）生产设备“上云上平台”。

推动工业窑炉、工业锅炉、石油化工设备等高耗能设备，柴油发动机、大中型电机、大型空压机等通用动力设备，风电、光伏等新能源设备，工程机械、数控机床等关键设备上云上平台，建设特定领域应用场景，提高设备运行效率和可靠性，降低资源能源消耗和维修成本。

1.设备监控场景。数字化技术改造非数字化设备、实时监控系统、动态展现设备运维状态、人员工作动向等；依托平台将维修知识经验显性化，发展基于人工智能的设备维修辅助服务；依托平台实时汇总统计分析设备平均故障间隔时间、恢复时间、设备可用度等相关数据，开展设备备品备件的全生命周期管理，实现设备台账、点检、保养、维修等管理数字化，提高精益生产能力。

2.远程诊断场景。采集设备运行状态，预处理后传输上云；发展远程诊断、调试等多种云化服务，解决企业生产设备保养维修不及时、缺乏设备历史故障分析、设备维护成本高等问题，实现设备运行自管理和故障自诊断修复。

3.节能降耗场景。聚焦钢铁、有色、化工、建材、电力、能源等高耗能行业，针对工业高炉热炉、变压器、水泵、风机压缩机、发电机组、变压器等高耗能设备开展数字化改造，实现实时采集运行数据；建设能源管控中心，实时采集、监测、分析生产环节能耗，开展能源智能管理、能源供需平衡、能源预测优化，减少能耗成本，实现能耗在线监测与精细化管理。

4.质量检测场景。依托专业化云平台、高灵敏度传感器，通过人工智能自学习、自适应的算法分析训练，发展缺陷识别、图像检测、视觉定位、物体测量、物体分拣等智能化服务，实现工艺质量参数的在线测量与可视化呈现、过程质量全程追溯。

5.网络化协同场景。推动研发工具、测试设备等创新资源上云上平台，实现基于云平台的网络化协同研发设计；依托专业化生产调度平台，推动设备与产能的供需精准对接，解决需求方搜寻配套产品成本高、产品定制周期长，以及中小企业设备产能利用率低等问题；面向重点产业链推动企业设备上云，实现生产能力协同。

三、实施步骤

利用[1] 4年时间，完成自治区优势特色行业为重点的工业互联网平台体系，形成平台赋能、行业龙头引领带动、中小企业协同配套生态圈。各盟市负责本地区支柱产业龙头企业工业互联网平台全覆盖、龙头企业带动本地区行业上下游产业链中小企业“上云上平台”，同时，鼓励各盟市培育发展登云标杆企业和云服务商。到2025年，力争平均每个盟市“上云上平台”企业不少于3000家。

（一）2022年为起步阶段。完成全区工业企业“上云上平台”发展现状调研评估，为下一步精准施策、科学决策提供支撑。出台《内蒙古自治区工业企业“上云上平台”实施方案（2022-2025年）》。这个阶段主要聚焦“订单、成本、质量、交期”等企业核心业务痛点，针对不同需求场景，通过开展单项应用，帮助企业拓展商机、配套资源，提升企业效率和效益。2022年全区力争完成6000家以上工业企业“上云上平台”任务。

（二）2023年为数字化转型阶段。在“上云上平台”单项应用的基础上，打通生产制造上下游信息链，建设特定领域应用场景，推动企业内部互联互通和企业间资源协同，实现数字化转型。主要从自治区优势特色行业龙头企业，各盟市支柱产业龙头企业工业互联网平台中筛选第一批试点示范开展“上云上平台”工作。2023年完成10000家以上工业企业“上云上平台”任务。

（三）2024年为智能化升级阶段。这一阶段主要在打通生产制造上下游信息链的基础上，通过深度上云上平台，提升产业链供应链协同管理水平，帮助企业实现智能化生产，提供智能产品和服务，推动企业竞争优势重构。按照《内蒙古自治区工业企业“上云上平台”实施方案（2022-2025年）》提出的目标，各盟市工信局与云服务商和应用企业协同配合，重点推进各盟市支柱产业工业互联网平台和行业龙头企业上下游中小企业“上云上平台”全覆盖。培育发展若干家登云标杆企业和上云服务商。2024年完成10000家以上工业企业“上云上平台”任务。

（四）2025年为支撑服务提升阶段。这个阶段主要建立涵盖云化产品和服务、解决方案供应商、云服务和云安全的多元支撑体系，在供给侧增强上云服务和供给能力，为企业上云上平台提供全方位支持。完成“上云上平台”工业企业达到2.6家以上，培育发展20家以上登云标杆企业和50家以上云服务商的任务。到“十四五”末，基本形成龙头企业充分发挥带动引领作用，培育先进的行业系统解决方案，并推动行业系统解决方案复制推广，引领行业整体转型升级。同时，龙头企业通过开放工业云平台等多种形式，与中小企业开展互利合作，聚焦产业优势领域和产业链关键环节精耕细作，推动产业链上中下游、大中小企业融合融通发展，基本形成“龙头企业支撑引领、中小企业协同配套”的内蒙古自治区工业经济“上云上平台”高质量发展生态圈。

四、保障措施

（一）成立由自治区工信厅分管领导任组长，各盟市工信局领导任副组长的企业“上云上平台”领导小组，负责全区企业“上云上平台”推进工作。领导小组办公室设在自治区工信厅信息化和软件服务业处，完成领导小组交办的各项工作任务，协调解决“上云上平台”过程中出现的问题。制定《内蒙古自治区工业企业“上云上平台工作方案”（2022—2025年）》，按职责分工负责具体组织实施。

（二）各盟市工信局要提高对企业“上云上平台”推进工作重要性的认识，建立激励机制和考核机制，切实抓好任务落实工作。自治区层面要分年度制定工作要点，细化年度目标任务，强化督查通报工作，确保企业“上云上平台”各项任务落到实处。各盟市工信局也要结合本地区实际情况制定本盟市推进企业“上云上平台”实施配套方案。

（三）自治区工信厅负责优化完善自治区登云公共服务平台功能，为自治区企业开展线上调研评估和线上培训工作提供定制化服务。充分发挥本地龙头企业、云服务商及中介组织的力量，制定符合我区企业“上云上平台”线上线下培训方案，为推动企业“上云上平台”工作提供人才支撑。

（四）加大财政资金支持力度，加大重点产业发展专项资金规模，加大对企业“上云上平台”重点项目支持力度。落实《内蒙古自治区关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展30条政策措施》中对企业“上云上平台”资金政策的落实落地。鼓励有条件的盟市设立企业“上云上平台”发展专项资金。

（五）加强企业“上云上平台”推进工作的宣传引导工作，采取新闻报道、信息交流、经验介绍等方式，宣传信息化在企业生产、经营、管理过程中的重要作用，展示“上云上平台”成功企业成果，总结推广好的做法、好的经验，并对在推动企业“上云上平台”过程中做出表率的先进单位和个人给予表彰奖励，形成全社会共同关心支持企业“上云上平台”的浓厚气氛。