山西：关于印发《山西省现代物流企业发展壮大2022年行动计划》的通知

山西转型综改示范区管委会，各市工信局：     

为深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神、省第十二次党代会精神，加快推进全省现代物流业发展，现将《山西省现代物流企业发展壮大2022年行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

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山西省现代物流企业发展壮大2022年行动计划

为全面贯彻落实省第十二次党代会精神，推进物流降本提质增效，加快全省现代物流高质量发展，制订本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，坚持“枢纽化引领、网络化布局、数字化驱动、项目化支撑”一体推进，以铁路多式联运为核心，充分发挥太原、大同、临汾国家物流枢纽辐射带动作用，强力推进物流降本提质增效。

二、发展目标  

1.扩大物流规模。2022年全省社会物流总额可比增长6%左右，力争达到3.5万亿左右；物流业总收入2250亿元左右，同比增速达5%。

2.促降物流费用。聚焦运输、仓储等基础性环节，推动降低物流综合运营成本，实现社会物流总费用与GDP的比率下降0.2个百分点左右。

3.壮大市场主体。做优做强龙头企业，培育新增10家以上A级物流企业，推动国家多式联运示范工程取得新突破，培育集装箱多式联运经营主体取得新进展。

4.增强两业融合。深化物流业与农业、制造业及商贸融合强度，增强多业融合竞争力；做强网络货运新业态，加快智慧物流园区试点建设进程。以“百企互联、百园互通、多业互融”为重点，聚焦提升物流业支撑能力建设。

三、重点任务

（一）增强枢纽引领能级

1.提升国家物流枢纽服务水平。大力推进太原陆港型（生产服务型）国家物流枢纽建设进程，构建与太原、晋中产业紧密配套的物流服务体系，逐步形成区域一体化物流服务格局，支撑太原高质量发展先行区建设；依托大同国际陆港、方略保税国际陆港，推动大同、临汾国家物流枢纽承载城市建设取得新进展，培育长治国家物流枢纽。

2.发挥枢纽网络化辐射带动作用。加快构建国家物流枢纽、省级示范物流园区和冷链物流基地枢纽体系，以网络化、规模化、集群化提升竞争力，加快推进省级示范物流园认定工作，发挥物流枢纽网络体系在促进山西高效融入内循环和区域联动发展的支撑作用。

（二）提升行业竞争优势

1.培育骨干龙头企业。围绕陆港运营、大宗商品、物流装备、农产品、快消品等领域，率先在太原、大同、临汾等地培育一批“自主创新能力强、行业排名靠前、辐射带动作用好”的综合性物流集团和专业化物流骨干企业，发挥龙头引领带动作用，提升我省物流业企业整体竞争力。持续推动4A、5A级物流企业量级增长。

2.创建山西物流品牌。在引进国内大型知名物流企业同时，发展一批具有行业标杆作用的第三方物流企业，鼓励现有散而小的运输、仓储、货代、多式联运、快递企业兼并重组，向规模化专业化现代物流企业转型，创建特色领域精专和产业纵深度高品牌物流企业，提升山西物流企业区域竞争力。

（三）夯实数字转型基础

1.推进物流新型基础设施建设。引导企业在产品可追溯、在线车辆调度、产品自动分拣、智能化配货等加快技术应用和装备升级，提升物流装备的专业化智能化水平。加快5G、工业互联网等新一代物流信息基础设施建设应用，推动区块链等技术物流应用场景落地并推广，推进物流园区、配送中心等物流节点设施数字化。

2.加快智慧物流信息平台发展。推动网络货运平台健康有序发展，促进公路运输低碳化、绿色化和数字化；推动全省物流信息公共服务平台建设进程，加快实现物流信息服务平台有效衔接、互联互通和开放共享；做强企业多式联运信息服务平台，推动公路、铁路、航空信息资源无缝链接；在煤炭、冷链、粮食、医药、钢材等专业物流领域，推动企业建设行业引领性智慧物流平台，提高物流组织化水平和运行效率。

（四）推进多式联运增效

1.强化多式联运示范工程建设。以铁路多式联运为核心，持续强化太原铁路局“一核两网三联四通”铁海公集装箱和山西方略保税口岸型国际内陆港“一园双网两级多维”大宗货物集装箱国家多式联运示范工程建设，重点提升多式联运信息平台服务能力，提升大宗商品运输效能，服务区域产业转型升级。

2.加快培育多式联运经营主体。深化建设国家多式联运示范工程，培育集装箱多式联运经营主体，把网络货运打造成公路货物运输主平台；加快完善山西航空口岸体系建设，推动发展临空经济，大力培育航空物流运营主体，补齐航空货运短板；畅通公、铁、空、水等运输方式联通壁垒，提高货物一体化转运衔接能力和快速换装便捷性。

（五）促进绿色安全发展

1.深化物流标准化建设。加强面向数字化与智能化需求流程的标准研制工作，开展物流标准化试点示范，鼓励企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准编制修订，加大培育重点物流标准化企业力度。发挥山西省物流标准化技术委员会和山西省物流标准信息服务平台作用，加大物流标准宣贯力度，开展物流标准化专项培训工作。

2.推广绿色物流设施设备应用。加快绿色物流发展，引导物流企业采用低能耗、低排放运输工具，加大力度推广节能型绿色仓储设施。大力发展厢式运输、甩挂运输等绿色运输方式。推进货车适用充电站设施建设力度，加大新能源、清洁能源货运车辆替代燃油货车力度。鼓励物流、快递企业包装循环共用，促进包装减量化、再利用。

3.建立健全应急物流体系。坚持总体国家安全观，深入总结新冠肺炎疫情应对经验，聚焦突发事件物资保障需要，加快补齐短板弱项，构建政府统筹、企业运营、平站一体、全社会共同参与的应急物流体系，维护物流安全，为防范和化解重大风险提供有力支撑。

（六）加快融合发展进程

1.深化制造业与物流业融合发展。鼓励物流企业为制造企业量身定做供应链管理库存、“线边物流”、供应链一体化服务等物流解决方案，支持物流企业开展服务化转型。推进大件运输等货车畅通行动，构建高效快捷物流服务网络，推动主要制造业领域物流运行效率明显提升。

2.推进物流业与农业融合发展。围绕“南果中粮北肉东药材西干果”，健全农村快递物流体系，统筹推进县、乡、村三级快递物流体系建设，畅通城乡双向流通渠道，加速推进农村快递服务网络建设。深入推进邮快合作、统一配送、共建共享共用末端服务网络，推动农村快递与邮政、交通、电商、供销合作等领域资源共享、设施共建。

3.推动物流业与商贸融合发展。推动超市、购物中心、便利店等线上线下融合发展，推动既有流通网络设施智能化改造和云、网、端等智能基础设施新建。推广太原市快消品、家居、医药供应链经验，加快传统批发市场向与物流、电子商务、商品会展等有机融合的现代市场转型。开展传统交易市场信息化建设、经营业态创新、产业链条延伸、集聚集约发展等升级改造试点。

4.构建物流供应链体系。支持供应链模式创新应用，鼓励发展基于物联网、大数据、云计算、5G、区块链等新技术运用的供应链新模式，打造智慧供应链体系。支持供应链平台建设，做大煤焦钢、大宗商品、特优农产品等领域供应链平台，探索供应链公共服务新模式。有序发展供应链金融，拓展交易担保、融资租赁、金融保险、信用评价等价值链增值服务。

四、保障措施

1.优化环境配套。利用省现代物流发展协调推进工作联席会议平台，加强部门间协作配合，进一步发挥各职能部门作用，协调解决跨行业、跨部门的热点和难点问题，努力营造有利于现代物流业高质量发展的高水平政策环境，统筹推进全省物流业发展。

2.强化制度保障。一是规范物流统计调查报表制度落实，提升社会物流统计核算水平，加强重点企业监测，做好物流统计培训，准确把握物流运行态势；二是推动构建物流企业定期联系制度，充分发挥发挥好省现代物流与供应链联盟、省交通运输协会、省物流与采购联合会在政企沟通作用，畅通企业与政府部门之间沟通渠道。

3.提升平台支撑。一是推进物流政策扶持平台，针对网络货运、物流绿色低碳发展等重点领域，加大政策供给和落实，推动物流政策发展环境跃上新台阶；二是谋划推进物流供需对接平台，紧盯物流业、快递业与制造业、农业融合联动发展，谋划组织专题对接会，提升制造业竞争力和物流业服务水平；三是完善物流展示平台，提升“山西现代物流展览会暨装备制造业和信息化博览会”影响力，协同搭建开放式、互助式、集约化资源共享平台。

4.推进项目落地。推动物流枢纽、多式联运、供应链管理、智慧平台、冷链物流等重点物流项目建设，夯实物流新基建基础。强化铁路专用线、高标仓储、应急物流基地等物流设施项目建设，加大力度支持制造业物流设施升级改造、物流标准化和信息化等物流基础项目建设。

5.创新人才培养。积极适应现代物流业发展需求，科学设计培训内容，健全多层次物流从业人员培训体系，全面提升物流人员素质和服务能力。鼓励企业和高校融合对接，吸引高层次人才。