黑龙江：关于印发《黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划》的通知

　　为推进全省乡村产业高质量发展，现将《黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 

黑龙江省农业农村厅 

2021年12月24日 

黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划

 注：【】为累计增加数。
　　三、发掘特色资源，打造乡村产业发展新高地
　　依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，建设富有特色、规模适中、辐射带动力强的乡村产业集聚区。打造“一县一业”“多县一带”，在更大范围、更高层次上培育产业集群，形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈，构建乡村产业“圈”状发展格局。
　　（一）建设“一村一品”示范村镇。把“一村一品”示范村镇建设作为乡村产业发展的基点，依托龙江乡村资源优势，选准选好主导产业，建设一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。到2025年，培育一批产值超1亿元的特色产业专业村。
　　（二）培育农业产业强镇。充分发挥乡镇上连城市、下连乡村的纽带作用，把推进镇域产业聚集，作为优化乡村产业空间结构、科学合理布局的重要举措，立足镇域资源禀赋和区位条件，聚焦1个主导产业，支持提升原料基地、仓储保鲜、加工营销等设施设备水平，加快全产业链、全价值链建设，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系。到2025年，培育一批产值超10亿元的农业产业强镇。
　　（三）提升现代农业产业园。以规模种养为基础，通过科技集成、主体集合、产业集群，集聚现代要素和经营主体，加快产业全环节升级、全链条增值，促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，着力打造引领带动乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的“引擎”。到2025年，培育一批产值超100亿元的现代农业产业园。
　　（四）打造优势特色产业集群。依托资源优势和产业基础，聚焦一个优势特色品种并突出重点县市，突出串珠成线、连块成带、集群成链，全产业链开发，全价值链提升，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，打造具有较强综合竞争力的现代农业产业经济带。到2025年，重点培育食用菌、雪花肉牛、白鹅、中药材等国家级或省级优势特色产业集群。
　　四、延伸加工链条，提升乡村产业增值增效新空间
　　坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展食品和农副产品精深加工，努力打造第一支柱产业。重点立足县域布局农产品加工产能，推进农产品加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效链条，实现循环增值、梯次增值、全链增值。
　　（一）优化产业发展布局。突出集群成链，努力打造县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。突出县域统筹，充分发挥县域辐射作用，不断完善县城综合服务功能，逐步搭建研发、培训、营销、创业等平台。推进镇域产业聚集，引导农产品加工产业基础较好、优势特色明显的镇（乡）建设以所在地为中心的产业集群，鼓励地理位置和资源禀赋相近的镇共同建设产业集群。促进镇村联动发展。引导龙头企业和农产品加工企业采取“订单+收购”、组建联合体等多种形式与农民合作社、农户联合建设高标准原料基地、加工车间等，带动农户参与产业发展全过程，实现加工在镇、基地在村、增收在户。到2025年，培育一批以农业为主导产业、县域经济总量超百亿的县（市）。
　　（二）加快发展精深加工。减少水稻、大豆等产业散乱、重复、无市场的低水平产能，淘汰能耗大、效率低、质量安全保障差的落后产能，积极发展专用米、专用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白食品及保健、化工、医药等方面的先进产能。严格限制低水平屠宰产能扩张，扩大低温肉制品、调理肉制品、和牛等高端肉制品生产，稳定高温肉制品（精包装）生产。进一步提升乳品加工产能质量，确保高品质乳品的加工生产。延长加工产业链条，集中力量主攻农产品深度加工和多层利用，延长产业链，提升价值链。到2025年，培育一批全国农业全产业链重点链和典型县。