关于印发2019年云南省科技扶贫示范项目实施方案的通知

各州（市）科技局：

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重要部署，落实《云南省科技厅关于科技助力打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案》（云科党组发〔2018〕59号）要求，深入推进科技扶贫，充分发挥科技对精准扶贫精准脱贫的示范带动作用，根据2019年省科技厅部门预算，已在省对下转移支付预算中安排科技扶贫示范项目资金，支持各州（市）开展相关科技扶贫示范工作。为做好资金安排和项目组织实施，省科技厅制定了《云南省科技厅2019年科技扶贫示范项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省科学技术厅

2019年2月27日

（此件主动公开）

云南省科技厅2019年科技扶贫示范项目实施方案

为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重要部署，落实《云南省科技厅关于科技助力打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案》（云科党组发〔2018〕59号）要求，深入推进科技扶贫，充分发挥科技对精准扶贫精准脱贫的示范带动作用，2019年省科技厅部门预算中，已通过省对下转移支付安排了科技扶贫示范项目资金，支持各州（市）开展相关科技扶贫示范工作。为做好资金安排和项目组织实施，根据《云南省科技厅科技扶贫示范项目实施细则（试行）》（云科规〔2018〕8号），特制订本方案。

一、总体原则

科技扶贫示范资金安排和项目组织实施的总体原则是：（一）优先保障完成省委、省政府对行业扶贫、兴边富民、民族团结进步示范区建设等工作中的相关考核要求。（二）重点安排对迪庆、怒江、镇彝威革命老区等深度贫困地区以及深度贫困县、国家重点扶贫县、定点扶贫县的支持。

（三）点面结合，分类组织，突出科技项目对支撑带动贫困地区产业发展、群众脱贫的示范性，注重形成科技精准扶贫示范效应。

（四）落实“放管服”改革要求，资金通过省对下转移支付定向安排到相关州市，由州市科技局负责项目组织实施，向省科技厅备案。涉及昆明市项目资金统一纳入“放管服”试点经费进行预算安排。

二、支持内容

按照科技兴边富民项目、产业科技扶贫示范项目、科技特派员扶贫示范项目3种类型，围绕以下内容进行支持。

（一）支持25个边境县实施科技兴边富民项目；

（二）支持27个深度贫困县、镇彝威革命老区县实施产业科技扶贫示范项目；

（三）支持深度贫困县、未脱贫出列国家重点扶贫县实施科技特派员扶贫示范项目；

（四）支持厅挂钩富宁县的定点扶贫工作；

（五）支持在大理州云龙县进行科技扶贫与乡村振兴示范工作。

三、项目组织方式及要求

（一）科技兴边富民项目

1.在8个沿边州（市）的25个边境县（市）组织实施项目。

2.项目以培育发展县域特色产业为重点，承担主体须是企业或专业合作社，鼓励产学研结合，与选派“三区”科技人员、科技特派员结合，有效采取“企业（专业合作社）+基地+贫困村+建档立卡贫困户”模式。每个项目应围绕带动形成１个科技扶贫产业，推动建立１个农村经济合作组织，示范推广先进适用技术成果等2项以上，实施范围至少包括2个贫困村，带动贫困户不少于20户。

3.项目经费按每个项目30万元在年度经费中一次性安排，项目实施年限原则上不超过2年。

（二）产业扶贫科技示范项目

1.在27个深度贫困县、昭通的威信县（镇彝威革命老区县，未纳入深度贫困县）组织实施项目，不与边境县重复支持。

2.项目以带动当地形成一个科技扶贫产业为重点，承担主体须是企业或专业合作社，与选派“三区”科技人员、科技特派员结合，有效采取“企业（专业合作社）+基地+贫困村+建档立卡贫困户”模式，实施范围至少包括2个贫困村，示范推广先进适用技术成果等2项以上，建立科技示范基地1个，带动贫困户不少于20户。

3.项目经费按每个项目30万元在年度经费中一次性安排，项目实施年限原则上不超过2年。

（三）科技特派员科技扶贫示范

1.在27个深度贫困县、截至2018年未脱贫出列国家重点扶贫县组织实施。

2.项目支持科技特派员进村入户结对帮扶，按照“科技特派员+生产经营主体+技术包（成果包）+贫困村+建档立卡贫困户”的方式组织实施，即每个项目派出1个科技特派员，帮助1个贫困村，示范推广先进适用技术成果等1项以上，服务带动贫困户5户。

3.项目选派的科技特派员应当是省科技厅认定的云南省科技特派员（包括“三区”科技人才），项目承担主体须是科技特派员派出单位或服务单位（企业或合作社），并由科技特派员、项目实施企业或合作社、贫困村签订三方协议，明确项目的科技扶贫示范内容和三方责任。

4.项目经费按迪庆州和怒江州每个县120万元、深度贫困县每个县70万元、重点扶贫县每个县40万元进行分配，由各地结合实际按照科技特派员尽量覆盖贫困村，特别是深度贫困村的原则安排项目，每个项目经费不超过10万元，在年度经费中一次性安排，项目实施年限原则上不超过2年。

（四）富宁县、云龙县按照挂钩扶贫相关要求组织项目实施。

四、项目和经费管理

（一）各州市科技局及县科技管理部门按照《云南省科技厅科技扶贫示范项目实施细则（试行）》进行项目组织实施与管理。

（二）各州市科技局需在转移支付资金正式下达后2个月内，根据资金预算分配和项目组织方式要求，具体负责项目下达和组织实施，签订项目合同书。合同中须明确科技扶贫的目标任务、实施内容和考核指标。

（三）科技扶贫示范项目实行备案制管理，州市科技局下达实施项目后，须以正式文件将项目清单及项目合同书报省科技厅农村处备案。

（四）各州市科技局要按照《云南省科技厅科技计划项目管理办法（试行）》和《云南省科技计划项目资金管理办法（试行）》规定，加强科技扶贫示范项目规范组织和实施，明确资金绩效目标并做好绩效评价，强化经费使用监管，确保经费使用符合规定。

（五）省科技厅对科技扶贫示范资金支持项目按年度进行集中监督评估。2020年初组织对各州市2019年科技扶贫示范项目所确定的目标任务、实施内容和考核指标完成情况及资金使用情况等进行统一监督评估，结果作为下一年度资金安排的重要依据。

附表：2019年度科技扶贫示范资金预算安排表

2019年度科技扶贫示范资金预算安排表

序号	州市	支持对象	数量	项目类别	金额（万元）	合计（万元）	备注
1	昭通市	边境县	0	————	0	870	深贫县：昭阳、鲁甸、巧家、大关、永善、镇雄、彝良、威信重点县：盐津、绥江
		深贫县	8	产业科技扶贫240万元，科技特派员示范550万元	790
		重点县	2	科技特派员示范80万元	80
2	曲靖市	边境县	0	————	0	240	深贫县：会泽、宣威重点县：富源
		深贫县	2	产业科技扶贫60万元，科技特派员示范140万元	200
		重点县	1	科技特派员示范40万元	40
3	保山市	边境县	2	科技兴边富民60万元	60	180	边境县：腾冲、龙陵重点县：施甸、龙陵、昌宁
		深贫县	0	————	0
		重点县	3	科技特派员示范120万元	120
4	楚雄州	边境县	0	————	0	260	深贫县：武定重点县：双柏、南华、大姚、永仁
		深贫县	1	产业科技扶贫30万元，科技特派员示范70万元	100
		重点县	4	科技特派员示范160万元	160
5	红河州	边境县	3	科技兴边富民（产业科技扶贫）90万元	90	510	边境县：河口、金平、绿春深贫县：元阳、红河、金平、绿春重点县：屏边、泸西
		深贫县	4	产业科技扶贫60万元，科技特派员示范280万元	340
		重点县	2	科技特派员示范80万元	80
6	文山州	边境县	3	科技兴边富民（产业科技扶贫）90万元	90	960	边境县：麻栗坡、马关、富宁深贫县：马关、广南重点县：文山、砚山、西畴、麻栗坡、丘北、富宁
		深贫县	2	产业科技扶贫30万元，科技特派员示范140万元	170
		重点县	6	科技特派员示范200万元，富宁挂钩帮扶500万元	700
7	普洱市	边境县	4	科技兴边富民（产业科技扶贫）120万元	120	460	边境县：江城、孟连、澜沧、西盟深贫县：江城、澜沧重点县：墨江、景东、镇沅、孟连、西盟
		深贫县	2	科技特派员示范140万元	140
		重点县	5	科技特派员示范200万元	200
8	西双版纳州	边境县	3	科技兴边富民90万元	90	130	边境县：景洪、勐海、勐腊重点县：勐腊
		深贫县	0	————	0
		重点县	1	科技特派员示范40万元	40
9	大理州	边境县	0	————	0	300	重点县：漾濞、弥渡、南涧、永平、云龙、剑川
		深贫县	0	————	0
		重点县	6	科技特派员示范200万元，云龙县100万元	300
10	德宏州	边境县	4	科技兴边富民120万元	120	160	边境县：芒市、盈江、陇川、瑞丽重点县：梁河
		深贫县	0	————	0
		重点县	1	科技特派员示范40万元	40
11	丽江市	边境县	0	————	0	150	深贫县：宁蒗重点县：永胜
		深贫县	1	产业科技扶贫30万元，科技特派员示范80万元	110
		重点县	1	科技特派员示范40万元	40
12	临沧市	边境县	3	科技兴边富民90万元	90	330	边境县：镇康、耿马、沧源重点县：临翔、凤庆、永德、镇康、双江、沧源
		深贫县	0	————	0
		重点县	6	科技特派员示范240万元	240
13	怒江州	边境县	3	科技兴边富民（产业科技扶贫）90万元	90	600	边境县：泸水、褔贡、贡山深贫县：泸水、褔贡、贡山、兰玶
13	怒江州	深贫县	4	产业科技扶贫30万元，科技特派员示范480万元	510	600	边境县：泸水、褔贡、贡山深贫县：泸水、褔贡、贡山、兰玶
14	迪庆州	深贫县	3	产业科技扶贫90万元，科技特派员示范360万元	450	450	深贫县：香格里拉、德钦、维西
总计						5600

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