山东：关于做好2022年省级重点项目储备申报工作的通知

各市发展改革委，省直有关部门：

为落实“四个一批”要求，推动省级重点项目滚动有序实施，精准扩大有效投资，为明年投资平稳运行提供扎实项目支撑，以高质量项目加快高质量发展，现就统筹做好2022年省级重点项目储备申报工作通知如下：

一、申报重点

本次申报的2022年省级重点项目主要包括省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板项目4类。项目储备要落实省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”规划实施，突出碳达峰碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等重大战略，围绕产业链供应链稳定、新基建等重大基础设施、民生保障，形成一批引领性、支撑性、示范性项目。

省重大项目。要符合《山东省重大项目管理办法》相关要求，重大产业项目要突出重大项目示范和引领带动，体现全局性、战略性、引领性，优先申报打破国外技术垄断、填补我省产业布局空白的项目；重大基础设施项目侧重新型基础设施建设和以骨干通道、枢纽工程、现代水网为重点的传统基建项目；民生项目侧重社会领域补短板、强弱项、提质量的项目，有效提高公共服务能力；平台项目侧重具有重大区域和行业影响力的创新平台和支撑载体。

新旧动能转换优选项目。要符合《“十强”产业高质量发展突破行动计划（2021-2022年）》具体领域和重点任务，突出“十强”产业高质量发展，按照“链长制”实施要求，谋划梳理产业突破的核心领军企业和骨干支撑项目，推动关键环节延链补链强链。

“双招双引”重点签约项目。围绕省级重大招商签约活动、市县负责同志招商引资活动，重点提报符合产业政策、已正式签约或签订投资意向、2022年能开工落地的“双招双引”项目，对轻资产运行的现代金融、科技创新、知识产权、品牌价值类项目统筹予以考虑。

补短板项目。突出新型城镇化、黄河流域生态保护、基本公共服务等补短板重点，聚焦生态环保、排水防涝、城市更新、养老抚幼等民生保障以及专项规划安排的其他重点任务，结合明年地方政府专项债券、中央预算内投资项目准备工作，储备一批推动区域协调发展、提升民生保障水平、补齐突出短板弱项的基础设施和公共服务项目。

二、项目标准

（一）严把产业政策关口。产业项目应符合国家和省专项规划要求，属于产业结构调整指导目录或外商投资产业指导目录中的鼓励类项目。坚决遏制“两高”项目盲目发展，对属于《山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知》规定的16个高耗能高排放环节投资项目，必须落实“五个减量替代”要求；其他六大高耗能行业的项目，必须落实能源消费替代政策。严控以产业园、小镇、基地、示范区等名义搭车实施房地产开发。

（二）加强手续合规审查。各类项目原则上为单个独立项目，在投资项目在线审批监管平台取得赋码，无代码项目不予审核入库。项目应符合规划、用地、环保、节能、施工等基本手续要求，不存在产业政策、用地规划、生态环境、能耗煤耗、社会信用等方面违规情况。

（三）做好土地政策衔接。要优化项目建设选址布局，拟选址用地要符合规划要求，已纳入成片开发方案，或具备通过“两规”一致性处理加以解决的条件。推动土地资源节约集约利用，按照《山东省建设用地控制标准》中规定的亩均产出、亩均投资强度等要求，严格控制项目用地规模。

（四）强化工作导向。坚持发挥重点项目对扩大有效投资的引领和支撑作用，既要抓好续建项目实施，也要侧重谋划好当年新开工项目，做好项目接续，增强投资后劲。在投资计划安排上,既要量力而行，合理测算当年投资完成规模，也要尽力而为，适度扩大年度投资计划，当年投资计划规模将作为项目筛选论证的重要依据。对虽不具备年内开工条件，但对行业或区域具有重大影响且正在推进前期工作的大项目，可列为储备类项目。特别是对明年一季度计划开工项目，要加快落实各项建设条件，做好征地拆迁、市政配套等开工前准备工作。

三、申报要求

（一）强化统筹管理。符合要求的2021年新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板、技改项目可申报2022年省重大项目，其他2021年省级重点项目原则上不再重复申报，仍享受省级重点项目政策。每个项目限定申报一类重点项目，省里将根据项目筛选情况，统筹平衡调剂。所有项目应通过山东省重大项目管理服务平台申报。

（二）做好沟通衔接。省直相关部门、省“十强”产业专班、省属国有企业策划，由各市、县（区、市）属地实施的产业领域重大项目，原则上通过当地发改部门逐级上报，其他基础设施、公共服务领域省级项目经行业主管部门同意后通过平台直接申报。申报过程中要按重点项目分类，强化与对口处室的沟通衔接，对项目申报具体要求和需提交的相关材料，按照对口负责处室要求执行。

（三）明确申报要求。平台填报时间为2021年10月20日起至11月15日，2022年省级重点项目原则上从平台储备项目中筛选产生。相关申报文件及附件资料根据项目申报类型，11月15日前统一报送省发展改革委（省重大项目申报截止时间为10月31日）。项目平台填报及线下资料信息应准确一致，对弄虚作假的项目取消申报资格，入选项目名单的予以退出。

联系人：省重大项目——重点处，李冬，0531-51783151；新旧动能转换优选项目——动能转换推进处，吴海龙，0531-51783227；双招双引”重点签约项目——动能转换考核处，白欣，0531-51783233；补短板项目——投资处，李宪泽，0531-51783018。

山东省发展和改革委员会

2021年10月20日

2022年省级重点项目申报操作说明.docx