云南：关于申报2022年重点研发计划社会发展领域（公共安全方向）项目的通知

有关单位：

为贯彻落实防范化解重大风险及平安云南建设战略，结合云南特殊地理环境和公共安全领域重大科技需求，聚焦自然灾害、安全生产保障与重大事故防控、监测预警等关键技术研究和应用示范，强化应用开发、成果转化、配套示范工程等一体化协同创新，深入推进完善立体化公共安全防控体系，提升化解风险能力和水平。现将2022年重点研发计划社会发展专项（公共安全方向）项目组织申报有关事项通知如下：

一、选题方向

（一）地震易发区地震风险评估及应用

研究内容：研究地震高发区三维速度结构建模及地震动场地响应分布，对重点区域活动断裂进行风险评估；研究地下流体化学特征及房屋结构调查及次生地震灾害评估，完成重要建构筑物结构地震安全风险评估；探索地震巨灾损失评估中的算法研究及应用，进一步完善地震巨灾多层次风险分摊体系，解决地震巨灾风险评估的困难、地震巨灾保险定价的困难以及分摊方案难以确定等问题，使地震巨灾多层次分摊方案得以落地；开展重点地区地震灾害致死性调查及损失预评估，实现基于遥感技术和手机热力图的城市精细定量化地震致死性及关键参数反演与灾害损失模拟，开展地震地质灾害危险性和危害性研究与面向决策支持的地震危险区数字化应急模式研究。

考核指标：建成由测震观测网和地球物理观测网组成的覆盖我省及周边地区的立体观测系统；将地震预测由经验统计预测向物理数值预测拓展；完成全省主要地震活动断裂普查及人口稠密区、新区（城市）活动断层探察与灾害风险评估；开展全省地震灾害风险普查及隐患排查，编制大比例尺、高精度地震地质灾害区划和地震灾害风险区划图；提出对应于地震巨灾风险的计算模型，探索新的保险产品进行推广应用；将风险评估技术推广到其他巨灾风险的评估中，推动科技成果应用于防灾减灾；完成重点地区地震灾害致死性地面调查及损失评估报告，建设一套精细定量化灾害损失模型，形成面向决策支持的地震危险区防灾减灾模式，研制一套地震危险区数字化应急系统并应用于业务部门；突破核心关键技术1—2项，申请发明专利1—2件，软件著作权1—2件。

（二）地质灾害早期识别与风险管控技术研究及示范

研究内容：针对云南省地质灾害防治体系建设中关键领域和薄弱环节，采用空—天—地一体化的新技术方法，开展全省重大滑坡灾害早期识别、风险管控、监测预警预报技术研究，提升云南省地质灾害综合防治体系建设；开展高精度遥感、InSAR滑坡隐患全面排除技术研究；开展机载LiDAR、航拍滑坡灾害隐患特征识别研究；开展地面调查（地基SAR）滑坡隐患隐患体运动状态、速率、结构特征、空间分布研究；开展滇东北大型河谷活断层作用及其触发巨型滑坡—堰塞湖灾害链时空特征研究；统筹通信、导航、遥感和广播卫星资源，依靠先进的天基系统，提高滑坡灾害防治能力，实现从灾后观测分析向灾前风险预警的管理转型，构建滑坡灾害安全应急管理通导遥一体化应用模式及服务平台。

考核指标：建成云南省滑坡灾害早期识别中心；完成云南天空地一体化监测技术的滑坡灾害普（排）查；提出云南大型滑坡灾害隐患体运动状态、速率、结构特征、空间分布特征的影像识别方法；开展基于天基系统滑坡害监测与预警服务系统研究，形成一套滑坡安全应急管理通导遥一体化应用模式，研制一套滑坡安全应急管理通导遥一体化服务平台并应用于业务部门；研制一套滑坡监测预警综合系统并应用于业务部门；突破核心关键技术1—2项，申请专利2—3件，软件著作权3件。

（三）气象灾害风险管理关键技术研究与应用

研究内容：针对云南气象干旱、暴雨洪涝等气象灾害影响，研究气候变化背景下云南气象干旱、暴雨洪涝等气象灾害时空演变特征、发生机理、监测预报预警方法及未来变化趋势；针对云南低纬高原复杂气候特征研究定量化、精细化的云南气象干旱、暴雨洪涝等气象灾害的动态风险监测、预报、预警、评估指标体系及方法模型；开展抗旱人工增雨作业条件和作业关键技术研究；研究建立暴雨洪涝、气象干旱等气象灾害风险预警和评估的关键技术流程，建设气象灾害风险管理系统，支撑并应用于云南气象灾害风险管理业务。 

考核指标：建立云南气象干旱、暴雨洪涝等气象灾害数据库；提出适合云南复杂地形及复杂气候特征的气象干旱、暴雨洪涝灾害风险管理关键技术方法和流程，形成云南精细化、定量化气象干旱、暴雨洪涝等气象灾害风险管理系统，并应用于云南气象灾害风险预警评估业务部门及大理、曲靖等人工影响天气示范基地，实现气象灾害灾前风险预估、灾中实时评估、灾后影响评估；突破核心关键技术1—2项，申请专利1—2件，软件著作权2—3件。

（四）高原高烈度地区城乡供水安全关键技术及应用示范

研究内容：针对云南高原山地水资源分布不均匀导致的工程性缺水、局部区域水质重金属及病毒污染、高烈度大落差下城镇管网供水安全、传统村镇突发火灾消防供水不足问题，围绕构建适应高原高烈度山区供水安全保障与突发事件应对的关键技术、监测预警系统及装备的研发，开展基于数据挖掘的水情变化下，跨区域联合取水智能决策以及城乡统筹联合供水优化调度研究；开展高效取水及水质保障关键技术与材料研究，形成便捷的水质提升成套装备；开展高烈度大落差下管网供水可靠性评估及故障监测研究，形成基于动态信息反馈的管网故障实时监测及定位技术；开展传统村落消防供水安全评估及提升技术措施研究，建立考虑区域火灾风险的消防供水安全信息系统，形成三维可视化的城乡管网、消防安全监测与预警系统。

考核指标：研发基于大数据挖掘的区域需水量预测、水源的水量水质预测模型5件以上，完成适应高原山地跨区域水情变化下智能联合取水优化调度决策技术2套；形成山地区域突发性水质污染安全保障技术，研制可应对重金属、病毒突发性水源污染的可移动、快速应急消毒装备1套；建立能实时动态模拟真实管网运行状态的数字仿真模型1套，形成具有知识产权的爆管事故实时检测及定位技术设备各1套，并在云南1—2个山地城镇应用示范；建立城乡消防供水安全信息数据库1个，构建示范区安全监测与预警、应急预案编制系统1套，编制不同地震烈度等级下城镇供水安全等级图1份，并在典型区域应用示范。

二、项目申报要求

（一）申报单位是在云南省注册、具有独立法人资格、运行管理规范、无失信行为记录、无逾期未验收省科技计划项目、有较强研发能力的企事业单位。

（二）申报单位须将科研项目经费纳入单位财务统一管理，科研项目按财政科技经费、自筹经费分别单独核算，专账管理。企业牵头或参与申报项目的，企业上一年度的资产负债率须低于70%（国有大中型企业、复工复产企业可以适当放宽），且应有研究与试验发展经费支出。企业部分匹配资金比例原则上不低于1:1。

（三）申报项目必须符合选题方向支持范围，申报单位应积极落实项目实施必要保障条件。

（四）申报单位根据选题支持方向的研究内容以项目形式整体申报，原则上须覆盖选题所规定的研究内容，体现系统性和完整性，达到或高于所有基本指标。项目可下设课题，多家企事业单位围绕选题方向联合申报的项目，须附合作协议或合同。项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题的负责人。项目负责人应当为直接领导或从事项目研究开发的骨干成员，并且能组织协调整个项目执行工作。每个项目负责人限申报1项项目。同一项目不得以任何形式多头申报、重复申报。

（五）项目实施期限一般不超过3年，起始日期为2022年1月。每个项目平均支持强度500万元。

三、项目组织申报工作流程

（一）网络申报。申报单位登录云南省科技管理信息系统（https：//116.52.249.142），注册单位账号、创建项目负责人账号。项目申报及参加单位应及时更新信息系统中单位基本信息。项目负责人进行项目申报信息网上在线填报（项目类别选择重点研发计划下对应的专项），在线填报时间为2021年8月20日8:30至2021年9月6日12:00止，逾期不予受理。   

（二）推荐部门审核。项目推荐部门在线审查、签署推荐意见后提交省科技厅（在线申报不需提交纸质材料）。推荐部门在线审核时间至2021年9月7日18:00截止，逾期不予受理。

（三）涉密项目不通过网络申报。按保密程序向省科技厅分管计划处室提交有关材料。

四、咨询服务

（一）项目管理

省科技厅社会发展科技处：0871-63136003，63612411

省科学技术院：0871-63138976

（二）申报系统技术支持

爱瑞思软件（深圳）有限公司：400-161-6289

省科技厅信息中心：0871-63133894

                            云南省科学技术厅

2021年8月20日