湖北：武汉市制造业创新中心建设专项资金管理办法（试行）（征求意见稿）

为贯彻落实《武汉市实施“万千百工程” 推进制造业高质量发展行动方案》（武发[2018]22号）文件精神，建设覆盖国家、省、市三级梯次推进的新型制造业创新体系，进一步规范有关专项资金管理，我局拟定了《武汉市制造业创新中心建设专项资金管理办法（试行）》。现面向社会公开征求意见。如有意见，请于2019年2月19日前以书面形式反馈至市经信局科学技术处。

联 系 人：万纤

联系电话：85316957  85316951（传真）

武汉市经济和信息化局

武汉市制造业创新中心建设专项资金管理办法（试行）（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为加快实施创新驱动发展战略，建立和完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系，提升我市制造业综合竞争力，规范使用我市创新中心建设专项资金(以下简称专项资金)，制定本办法。

第二条  本办法所称创新中心，指在武汉依法注册和纳税，且符合武汉市制造业创新体系发展重点支持领域，并已经正式获批的国家级制造业创新中心。

第三条  专项资金由市级财政预算安排，使用和管理遵循公开透明、专款专户、单独核算、科学管理，确保资金使用规范、安全、有效。

第二章  支持范围及标准

第四条  专项资金用于对国家级制造业创新中心能力平台建设中的设备购置、软件采购、关键技术引进、高端人才招募等方面进行补助或奖励，创新中心项目资金支持期不超过三年。

第五条  专项资金的支持比例和额度

对国家级制造业创新中心，按照国家补助资金1:1的比例配套支持，最高不超过2亿元，其中市、区各承担50%。专项资金自获批当年编列下年预算。

第六条  专项资金的支持标准和方式

（一）补助类

1、设备和软件采购。对创新中心建设期内，能力平台建设中的设备采购和软件采购实际发生金额的30%予以补贴。采取已签订合同金额按比例预拨，合同执行完毕后核定相结合的资金支持方式，一年核定一次。

2、国外关键技术引进。对创新中心建设期内，引进国外关键核心技术（知识产权），按实际发生金额的30%予以补贴。采取事后补助的资金支持方式。

（二）奖励类

对创新中心招募年薪在100万元以上的全职高端人才，按照其在汉缴纳个人所得税地方留存部分的50%的标准，给予高端人才奖励。单个人才不超过100万。采取事后补助的资金支持方式。

第七条  申报专项资金的创新中心应如实提交的申报材料：

专项资金申请表

统一社会信用代码证复印件；

由申报企业盖章的《申报材料真实性承诺书》；

国家级制造业创新中心的批复文件；

创新中心建设基本情况，包括能力平台建设、关键技术引进、高端人才引进；

构成投资的项目核准或备案证书复印件；

环保、安监、规划、土地、建设等部门出具的批准文件；

实际完成的项目投入明细表；

设备和软件采购合同、付款凭证和发票复印件；

高端人才引进合同、在汉缴纳个人所得税证明、创新中心专家委员会人员名单及聘书；

其它需要提供的资料。

第三章  申报与审核

第八条  申报流程

（一）发布通知。市经信局每年定期发布专项资金申报通知，并在官方外网进行公告。

（二）企业申报。符合条件的创新中心，按照申报通知要求组织申报材料，开展相关申报工作。

第九条  审核流程

（一）各区经信部门对辖区范围内创新中心申报材料的真实性、合规性进行初审，并出具初审意见。

（二）市经信局对创新中心申报材料进行复审。

（三）市经信局遴选审计机构，由审计机构对创新中心进行第三方审计和实地核查。第三方审计机构还须负责对创新中心专项资金的使用用途和途径，进行定期监督。

（四）第三方审计机构出具审计报告。对获得专项资金支持，但尚未完全执行完成的合同，第三方审计机构须后续跟踪合同进展和设备到位情况，出具最终审计结果，并对专项资金的补助金额提出增补或核减建议。

第四章  资金拨付

第十条  资金拨付流程

（一）拟定预算额度。市经信局将根据创新中心年度投资计划，统筹拟定专项资金年度预算总额度。

（二）确定分配方案。市经信局将根据第三方审计的审计结果，拟定年度专项资金支持金额和分配方案，提交市经信局局长办公会审议、党组会审定后，市经信局在官方外网对专项资金分配方案进行结果公示，公示期不少于5个工作日。

（三）资金拨付。公示结束后，市经信局将对创新中心下发专项资金拨付通知，明确拨付金额和专项资金用途。

第十一条  增补与核减。对补助类专项资金，市经信局将在合同执行完毕后，根据第三方审计机构的最终审计结果，对专项资金的补助金额提出增补或核减意见。最终提交市经信局局长办公会、党组会审定。

第五章  管理与监督

第十二条  创新中心应遵循诚实信用原则如实申报，若发现申报材料弄虚作假的，取消申报资格，并在今后3年内不再受理该创新中心的申报。

第十三条  创新中心收到专项资金后，须设立专户进行管理，并接受审计等部门的定期监督。若发现创新中心违规使用专项资金，市经信局将根据审计机构的审计结果，对违规使用的专项资金予以收回，并暂停对创新中心的补助和奖励。

第十四条  创新中心应严格按照建设方案对标建设，对未通过国家考核评估的国家级制造业创新中心，暂停资金申报资格。

第十五条  市经信局对第三方审计机构的审计进行检查。若发现第三方审计机构违规操作，将终止合同并依法追究相关法律责任。

第六章  附则

第十六条  本办法由市经信局负责修订解释。

第十七条  本办法自印发之日起实施，试行期3年。