河北：关于开展2020年省“工业诊所”创建申报工作的通知

各市（含定州、辛集市）工业和信息化局，雄安新区改革发展局：

　　为贯彻落实省委省政府《河北省“万企转型”实施方案（2018-2020年）》（﹝2018﹞30号）关于开展工业企业诊断的有关精神，深入实施“万企转型”行动，高质量服务工业企业转型升级，现组织开展2020年省“工业诊所”创建申报工作，有关事项通知如下。

　　一、“工业诊所”服务内容及管理模式

　　（一）服务重点

　　1. 服务工业企业转型提升。聚焦解决企业“向哪转”“怎么转”“想转不会转”等问题症结，帮助企业发现问题并开展咨询论证，进行系统规划设计，提供充实完善的技术服务、金融服务、市场服务、人才服务、信息服务、法律服务和经营管理服务等解决方案，推进企业降本增效和智能化、绿色化、服务化、协同化转型发展。

　　2. 服务产业集群提升。聚焦解决园区公共服务“低层次”“低水平”等问题，与开发区、工业园区等开展对接合作，强化区域性公共服务平台服务功能，推进县域特色产业集群和工业园区高质量发展。

　　3. 服务产业链条提升。聚焦解决工业企业“链条短、配套弱”对新技术、新产品“不敢用、不愿用”等问题，针对重点产业链瓶颈制约和上下游企业的关键共性需求，提出技术创新、改造提升等解决方案，推进建立产业联盟，促进资源共享、联合攻关、协同配套，促进企业“补链延链强链”，加快补齐产业短板，推进产业链上下游融合提升。

　　（二）服务方向

　　1. 科技创新服务。重点服务企业自主创新能力提升、技术成果转化及产业化、技术转移和新技术新产品开发应用等，包括发明专利、注册商标、著作权等知识产权服务，国内外研究所、技术中心、高等院校等科研平台对接服务，以及仪器设备共享、质量等级、标准制定、成果鉴定、推广平台、企业资质、产品认定、人才培训等综合服务。

　　2. 节能环保服务。重点服务企业能效提升、清洁生产、资源综合利用、低碳转型等，包括节能新材料应用、高耗能设备改造、余热余压回收利用、合同能源管理等节能外包服务，大宗工业固体废物、再生资源、再制造等综合利用服务，以及工业污染物环境监控治理、超低排放改造等环保服务。

　　3. 制造提升服务。重点服务企业智能制造、绿色制造、工业互联网与制造业深度融合等，包括机器换人工、自动换机械、成套换单台、智能换数字等“机器换人”服务，绿色技术推广应用和绿色产品、绿色工厂、绿色园区等咨询设计服务，信息系统集成、工业大数据应用、企业上云等工业互联网服务，以及改技术、改工艺、改装备等技术改造服务。

　　4. 品牌设计服务。重点服务企业工业设计、品牌培育和推广等，包括产品设计、包装设计、展示设计等工业设计外包服务，支撑服务增品种、提品质、创品牌“三品”战略，以品牌引领变革、创造重塑价值，推进企业自主品牌培育、行业品牌设计、区域品牌认证和企业文化塑造等。

　　5. 质量管理服务。重点服务企业质量控制、现代管理、安全生产等，包括质量检验检测、工业产品质量控制和技术评价等质量提升服务，企业财务内控管理、典型精益管理系统推广、卓越绩效评价、企业家培训等现代管理服务，安全生产技术推广应用、安全教育培训、危化企业安全环保管理等安全生产服务，企业法律咨询、商事合同、劳资管理、商业秘密保护、知识产权保护、破产清算等法律服务。

　　6. 投资营销服务。重点服务企业投融资、市场营销、电子商务等，包括知识产权质押融资、投贷联动等科技金融服务，政银企对接合作、产业投资基金等产融服务，差异化市场定位、商业模式创新等市场营销服务，跨境电商平台、B-B、B-C等线上线下电子商务服务。

　　7. 政策宣贯服务。重点服务企业宣贯税费政策、财政政策、创新政策、融资政策、土地政策、人才培育政策、对外合作政策、政商关系政策、权益保护政策、市场准入政策等，包括工业企业扶持政策汇编成册、政策解读专场活动、送政策上门精准对接、民营经济问卷调查、中小企业政策措施培训等全方位服务。

　　（三）管理模式

　　1.为更好地开展工业企业诊断工作，省工业和信息化厅委托中科院北京分院建设了“河北省企业转型升级工业互联网平台”（以下简称服务平台）。按照“线上驱动，线下联动”工作思路，组织和指导“工业诊所”入驻服务平台，要求录入服务企业的相关信息和数据，包括“工业诊所”和服务企业的基本信息、开展“把脉问诊”的活动情况、形成的企业体检报告以及在此基础上研究编制的诊疗方案和个性化治疗措施等，省工业和信息化厅将通过该平台对“工业诊所”的工作动态进行全过程管理，并根据平台汇总分析的数据信息对“工业诊所”进行业绩考核。

　　2.支持和鼓励“工业诊所”积极引进和利用中科院人才和科技资源，依托服务平台和中科院北京分院深入对接合作，通过和中科院专家建立稳定合作关系等方式充实提升自身专家队伍力量，形成“工业诊所”、服务对象及中科院资源深度对接的服务体系，全力解决企业发展中面临的瓶颈制约问题，为万家规上企业转型升级提供专业和系统的服务。

　　3.2020年各地市局推荐的“工业诊所”申报单位参照以上流程管理，平台工作绩效将作为评审的重要参考指标。

　　二、申报条件和创建工作流程

　　（一）申报条件

　　1.具有独立法人资格且在河北省注册或建有分支机构的单位，包括有关协会、大专院校、研究机构，产业（技术）研究院、设计创新中心、第三方服务机构或其他适合的单位。

　　2.具备相关专业咨询服务能力，长期合作的副高级以上或同等水平的专家5人以上，稳定合作的相关专家20人以上，签有合作协议的专业化、外联型合作机构5个（含）以上。

　　3.具有专门独立运营管理团队，有明确的服务宗旨、管理制度、激励机制等，具备办公用房等服务场所和办公条件。

　　4.已开展过“把脉问诊”等相关服务业务的优先考虑。

　　（二）申报创建工作程序

　　1.公开征集。省工业和信息化厅发布“工业诊所”申报通知，公开征集有意愿参与“工业诊所”建设的机构单位，指导编制创建实施方案，明确创建思路、目标、重点及保障措施。各市工业和信息化局、雄安新区改革发展局组织推荐，并上报推荐意见和创建申报材料。

　　2.绩效管理。各地市局要组织指导所推荐的2020年“工业诊所”申报单位入驻河北省企业转型升级工业互联网平台并积极开展“把脉问诊”等服务企业工作，及时向服务平台提交服务企业的相关信息和数据。8月底前的服务企业数据将作为评审的重要参考依据。

　　3.组织评审。省工业和信息化厅组织专家或委托第三方机构对申报材料进行评审，结合在服务平台上的服务企业工作绩效及企业满意度评价等信息，提出审核意见，并视情况进行实地考察，最终确定2020年省“工业诊所”评审结果。

　　4.公告认定。省工业和信息化厅将评审通过的创建单位，在网站上予以公示，公示期为5个工作日。公示无异议后进行批复，向社会公告“工业诊所”名单。

　　三、工作要求

　　（一）各市（含辛集、定州）工业和信息化局、雄安新区改革发展局要对申报材料完整性、合规性进行审核，并视情况对申报单位现场进行考察。申报单位对申报材料内容的真实性负责。

　　（二）各市要积极与中科院北京分院开展深度合作，支持其建立分支服务机构，推动企业入驻服务平台，与专家互动，形成一批务实管用的转型升级方案和案例。有条件的市可在整合“工业诊所”的基础上创建“工业医院”，探索基本“诊疗”服务普惠式发展路径。

　　（三）申报单位自行编制申报书，请参照编制要点（附件1）编制申报材料，内容尽量详实充分，要求必备的材料必须齐全。各市（含辛集、定州）工业和信息化局、雄安新区改革发展局对初审合格的申报材料统一汇总并出具推荐文件，于5月29日前将申报材料（纸质版一式两份、电子版U盘或光盘一份）报送省工业和信息化厅规划处。

　　联系人：谷永刚     0311-87908712

　　附件： 1.河北省“工业诊所”申报书（大纲）、 2.申报材料真实性声明

　　河北省工业和信息化厅

　　2020年5月11日