关于开展2019年青海省科技创新创业人才选拔申报工作的通知
各有关单位：
根据《关于“昆仑英才”行动计划的实施意见》（青办字〔2018〕128号）和《〈关于“昆仑英才”行动计划的实施意见〉重点任务分工方案》（青人才字〔2019〕1号）要求，现实施首届青海省科技创新创业人才工程，为做好青海省科技创新创业人才选拔申报工作，就有关事项通知如下。
一、申报要求
围绕我省深入实施“五四战略”和奋力推进“一优两高”发展战略要求，营造“大众创业、万众创新”良好氛围，举办“双创”活动周、孵化器从业人员培训工作，选拔一批针对我省特色优势产业，从事自然科学与工程技术研究领域的科技创新创业人才、创新团队（柔性引进人才不纳入选拔范围）。
二、申报项目及基本条件
（一）孵化器从业人员培训、“双创”活动周
开展具有针对性、专业化的培训，增强孵化器从业人员对科技企业孵化器的全面了解，提升从业人员的业务能力和服务水平，形成高水平、高素质、专业化、职业化的服务队伍。开展创新工程师、创新能力培训，科技政策专题培训。开展各类成果宣传展示活动，举办双创论坛、双创人才创新成果路演、制作创新创业宣传海报、彩页、拍摄双创视频，组稿双创青海专题片等。年度经费投入260万元。
（二）科技创新领军人才
选拔具备较强创新能力，引领我省学科建设和产业科技创新，在科技创新、承担重大科技项目、推动产业发展和关键技术研发中业绩突出，能够代表全省一流创新水平的科技创新领军人才5名。年度经费投入190万元。
科技创新领军人才基本条件一般应具有硕士学位或高级职称，年龄50周岁以下。重点培养具有博士学位或副高级以上职称人员。直接引进的应与用人单位签订3年以上工作（服务）合同或意向性工作（服务）协议。同时具备以下条件之一：
1.在某一学科、专业技术领域取得过具有国际水平或国内领先水平以上的研究成果；
2.对本学科以及相关学科领域发展有较大影响，被国内外同行公认为有创新性的成果或业绩者；
3.掌握某一学科、专业技术领域能促进高新技术产业化的关键技术并对青海省经济和社会发展做出突出贡献；
4.国家重大重点项目的主要参与人和一级课题负责人；
5.获得青海省科技进步二等奖（含二等奖）以上的主要贡献者且作为第一作者在核心学术刊物上发表论文；
6.承担我省重大科技项目的课题组负责人；
7.我省重点实验室、高新技术或科技型企业或大中型骨干企业研发中心负责人；
8.青海省重大工程项目技术负责人，曾在海外大学或重要公司担任业务部门负责人且目前定居在青海从事研究开发和产业化工作有突出成绩的专家。
（三）科技创业领军人才
选拔具有创新创业精神，运用核心技术或自主知识产权创建科技型企业，推动企业技术创新，提升企业集成创新、引进消化吸收再创新能力，加速科技成果转化，能代表全省本领域或本行业一流创业水平的科技创业领军人才5名。年度经费投入150万元。
科技创业领军人才基本条件一般应具有本科以上学历和较强的创新创业精神、市场开拓、经营管理能力。同时应具备以下条件：
1.科技型企业的主要创办人和实际控制人（为企业第一大股东或法人代表）；
2.企业拥有核心技术或自主知识产权，研发的产品技术先进或服务模式创新，具有较强的市场竞争力，实现产业化；
3.企业在青海注册，创办时间1年以上10年以内，具有较好的经营业绩、成长性和创新能力。创办时间1至5年的企业，最近一年盈利且主营业务收入100万元以上。创办时间5至10年的企业，最近两年连续盈利且净利润累计达100万元以上。
（四）科技创新创业团队
支持取得较好的社会效应和经济效益省战略性新兴产业和重点优势产业领域，能对我省经济社会发展产生引领和带动作用，取得先进创新成果或核心技术、拥有自主知识产权的创新创业团队5个。年度经费投入330万元。
科技创新创业团队由5名以上相对稳定的核心成员组成，其中团队带头人年龄60周岁以下，必须符合科技创新领军人才层次，团队带头人可同时申报科技创新领军人才和科技创业领军人才。团队成员在科研机构或科研项目中合作2年以上，平均年龄不超过45周岁，核心成员一般应具有硕士以上学历，其中科技创业团队核心成员可放宽至本科以上学历。同时具备以下条件：
1.团队所从事科研工作符合全省、行业中的发展方向和长远需求；
2.具有承担国家项目、省级重点项目的经历；
3.团队创新业绩突出，组织结构合理，具有较好的发展前景；
4.团队具有明确的创新目标和科研规划。
（五）优先入选条件
1.入选国家级各类创新创业人才称号的个人和团队。
2.获得省部级各类创新创业人才称号的个人和团队。
3.青海省自然科学与工程技术学科带头人入选者。
（六）其他要求
1.党政群机关的公务员，以及参照公务员法管理的人员，不列入申报范围。
2.已入选“青海学者”、青海省“高端创新人才千人计划”杰出人才和领军人才的，不列入选拔范围。
三、政策待遇
（一）经费支持
1.对入选的科技创新人才颁发“青海省科技创新领军人才”证书。已入选国家“万人计划”、国家创新人才推进计划等，通过择优评定入选的国家级人才每人支持50万元；对入选的省部级创新创业人才每人支持30万元。
2.对入选的科技创业人才颁发“青海省科技创业领军人才”证书，在青已创办企业的科技创业人才每人支持30万元。
3.对入选的科技创新创业团队颁发“青海省科技创新创业团队”证书，对入选国家级人才的团队带头人给予20万元科研经费支持，对入选省级人才的团队带头人给予10万元科研经费支持，团队给予50万元建设经费支持。
4.上述经费按照《青海省省级财政科技专项资金管理办法》及本省有关经费管理规定使用，其中不少于经费的70%用于开展自主选题研究、人才培养、团队建设、学术交流、成果发表、专利申请、成果转化等科研活动；生活补贴不超过经费的30%。
5.各类别支持总经费和支持额度根据年度创新创业人才、团队的遴选情况，可按不超过预算30%适度调整。
（二）其他支持
1.入选的科技创新创业领军人才，年龄在60周岁以下具有副高以上职称的（科技创业领军人才可放宽至中级职称），申报符合我省重点领域和产业发展急需的关键技术研发、集成、应用推广的科技重大专项项目和重点研发计划项目、基础研究计划项目时，同等条件下优先给予支持。并在使用省大型科学仪器共享服务平台中的科研仪器时，根据管理办法给予补贴。
2.科技创新创业团队中团队带头人年龄在60周岁以下，申报符合我省重点领域和产业发展急需的关键技术研发、集成的创新团队项目的，优先给予项目支持。科技创新创业团队根据《青海省重点实验室管理办法》，具备实验室申报条件，符合省重点产业发展需求和实验室布局条件的，优先列入省重点实验室管理序列。
3.科技创新创业领军人才可优先推荐国家人才推进计划。
4.探索对全时全职承担省重点科研项目的科技创新创业领军人才或团队负责人实行年薪制。
四、申报名额
各地区各部门严格按照选拔条件，择优推荐人选，科技创新人才推荐数量不超过2人，科技创业人才推荐数量不超过2人，科技创新创业团队推荐数量不超过2个。
五、申报程序
（一）申报。凡符合条件的人选和团队，由其所在单位推荐，报省直行业主管部门或市州科技管理部门审核。
（二）报送。省直行业主管部门或市州科技管理部门审核合格的，签署推荐意见、加盖公章后报送。
（三）评审。省科技厅组织有关专家采取会议答辩的形式，对申报人选和团队的创新创业或企业管理能力、实际和贡献进行综合评价。
（四）审核。拟遴选确定的科技创新创业领军人才人选和团队报省人才工作领导小组办公室审核备案。
（五）公示。省科技厅对确定后的人选和团队进行公示，公示期间反映的问题，由省科技厅进行调查处理。
（六）确定。评审结果经公示无异议的，最终入选名单由省人才工作领导小组和省科技厅联合审定发布，颁发证书。
六、申报要求
（一）推荐函。省直行业主管部门或市州科技管理部门出具本部门、本地区推荐函1份（正式文件）。内容包括：申报情况、审核情况、征求纪检监察部门意见、政治表现审查，内部公示情况，同时注明联系部门、联系人、手机号。
（二）公示。对拟上报人选进行网上和书面公示，公示时间不少于5个工作日，对公示过程中群众有反映的，用人单位要立即会同纪检部门调查核实，并提出书面处理意见。
（三）电子材料。《青海省科技创新领军人才申请表》《青海省科技创业领军人才申请表》《青海省科技创新创业团队申请表》电子版可在青海省科技厅网站（http://www.kjt.qinghai.gov.cn）通知公告栏中下载。电子版发送至wlnzqy@163.com(邮件名称标明单位、姓名）。
（四）纸质材料。需报送纸质申报材料一式十份，电子文档内容应与纸质材料一致。申请表和附件合并装订成册，A4纸双面打印，加盖申报单位、推荐单位公章。
（五）申报时间。申报材料报送截止时间为：2019年11月20日。
七、注意事项
（一）各部门、各市（州）要按照本通知要求，逐级把好审核推荐关，确保申报质量和选拔工作按时顺利完成。
（二）各部门、各市（州）确保申报、选拔、推荐工作规范、客观、公正。对弄虚作假的地区、部门、单位、个人，一经查实，依据有关规定处理并逐级倒查追责。
（三）入选国家级人才的申报推荐工作信息不得使用互联网、手机、微信等传播和对外发布，申报材料电子版需刻光盘报送。
八、联系方式
联系单位：省科技厅政策法规与基础研究处
联 系 人：吴玲娜 惠庆华
联系电话：0971-8244525 18609719576
地 址：西宁市西大街12号省政府大院西三楼
2019年10月29日
青海省科学技术厅
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