发改委：国家发展改革委发展战略和规划司研究课题征集公告

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，更好推动《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有力有效实施，现向社会公开征集课题研究单位。具体事项公告如下。

　　一、研究题目及要点

　　1.统一规划体系在中国特色政治经济学视角下的作用机制研究

　　系统回顾我国统一规划体系的建设发展历程，梳理国际主要国家的规划类别和体系架构，运用中国特色社会主义政治经济学理论工具，分析我国各级各类规划对经济社会发展的主要作用，明确加强统一规划体系建设的重点方向和关键任务。

　　2.国际局势跟踪研判及我国把握战略主动的有利因素分析研究

　　跟踪研判今后一个时期影响国际政治经济格局演变的重要因素，深入分析其对我国经济社会发展带来的机遇和挑战，研究提出我国在激烈国际竞争中把握战略主动的有利因素、突破方向和重点举措建议。

　　3.优化国民总收入（GNI）统计分析的思路举措研究

　　借鉴世界主要国家在国民总收入统计上的成熟做法，聚焦国民总收入统计核算的主要难点，分析我国国民总收入统计核算存在的短板不足，提出优化我国国民总收入统计分析的总体思路、实施路径及可操作的政策举措建议。

　　4.消费领域不合理限制性措施清单及清理举措研究

　　全面梳理制约消费潜力释放的不合理限制性措施，研究比较相关领域国际通行管理方式，细化亟需清理的消费领域不合理限制性措施清单，逐项提出去除堵点卡点的实施路径和关键举措建议。

　　5.增强服务贸易国际竞争力路径举措研究

　　梳理全球和我国服务贸易规模及结构变化趋势，比较分析我国服务贸易竞争力存在的差距短板，在研究世界主要国家促进服务贸易发展政策机制的基础上，提出“十五五”时期增强我国服务贸易国际竞争力的重点领域、路径选择和关键举措建议。

　　6.通过健全地方税体系加强地方财力保障路径举措研究

　　围绕建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，聚焦破解地方财政收支矛盾，深入分析增加地方自主财力、拓展地方税源的重点方向和领域，研究提出健全地方税体系、加强地方财力保障的总体思路、改革路径和具体举措建议。

　　7.货币政策调控的目标选择和政策举措研究

　　系统梳理世界主要国家货币政策调控的经验和教训，分析我国货币政策实施中存在的困难不足，从理论和实践角度剖析货币政策对经济增长、物价稳定等的作用机制，提出货币政策调控的主要目标、总体思路和政策举措建议。

　　8.促进存量资产盘活的规划管控、税费政策等机制举措研究

　　系统测算低效用地、闲置房产和存量基础设施规模并进行分类，深入分析存量资产盘活中的规划衔接与管控瓶颈，针对不同盘活方式中存在的税费政策适用性障碍，研究提出促进存量资产盘活的规划管控、税费政策等机制举措建议。

　　9. 就业质量衡量标准及提升就业质量路径举措研究

　　系统梳理国内外就业质量衡量标准研究进展，立足我国发展阶段和国情特点，研究构建既有利于国际比较、又体现中国特色的就业质量衡量标准体系，对照分析当前我国就业质量水平及制约因素，提出进一步提升就业质量的路径和重点举措建议。

　　10.农业转移人口随迁子女连续接受基础教育堵点及优化举措研究

　　总结梳理随迁子女在人口集中流入城市连续接受基础教育的基本情况，分析存在的堵点卡点，深入剖析问题原因，结合人口流动趋势和学龄人口排浪式变化等因素，研究提出因地制宜优化随迁子女在流入地就学升学政策的路径和任务举措建议。

　　11.促进农产品贸易和生产相协调路径举措研究

　　研判当前和今后一个时期我国农产品供需和贸易形势，分析存在的突出短板问题，结合世界主要国家发展经验和有关政策要求，分品种提出促进贸易和生产相协调的任务举措和政策建议。

　　12.促进平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展路径举措研究

　　总结梳理平台企业和平台内经营者、劳动者三方在权益分配、社会保障、争议解决等方面有关情况，剖析促进三方共赢发展的典型案例，研究提出构建规范有序、利益共享的平台经济发展生态的思路举措和政策建议。

　　二、申报要求

　　（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应是事业单位和社会团体。课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称或博士学位。课题申报单位要根据自身优势精心组建课题组，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。

　　（二）研究课题申报书请下载附件并按要求填写。申报书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式2份，通过邮政EMS寄至国家发展改革委发展战略和规划司（北京市西城区月坛南街38号，向佳，邮编：100824），信封上请注明“申报课题”字样。同时，请务必将申报书电子版发至ghsketi@163.com，并以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申报书。

　　（三）申报截止时间为2026年5月22日（以寄出邮戳日期为准）。

　　（四）我司将对研究课题申报书进行审核，按程序择优遴选。结果确定后，将在国家发展改革委门户网站发布公告信息，并与入选委托单位签订正式合同。

　　（五）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务。

　　（六）课题研究成果知识产权归我委发展战略和规划司所有。课题承担单位及参加人员如公开发表研究成果，必须事先征得发展战略和规划司同意，在所发表成果上必须标明“本项研究得到国家发展改革委发展战略和规划司课题研究项目资助”等字样。

　　三、课题执行时间要求

　　课题执行时间为签订合同之日起至2026年12月底。课题承担单位应按照我司要求按时组织开展课题开题、中期评议和结题评审。

　　附件：研究课题申报书

　　联系人：向佳  010—68501941

国家发展改革委发展战略和规划司

2026年5月11日

附件：

研究课题申报书

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