天津：关于启动2024年度天津市创新联合体科技重大项目申报的通知

各区科技局，创新联合体牵头组建单位：

为深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，推进科教兴市人才强市行动，发挥创新联合体作用，强化关键核心技术攻关，加快发展新质生产力，现启动实施2024年度天津市创新联合体科技重大项目立项工作，具体事项通知如下：

一、总体要求

围绕先进计算处理器与算力网络、智能计算及生成式通用智能、电气装备、航空航天、智能电网、高效光伏技术、先进动力电池、放射性药物、生物质谱高端医疗装备、水泥行业低碳零碳改造、超深超大规模防渗等重点产业和领域，组织实施“卡脖子”技术攻关、前瞻性引领性技术攻关两大类项目。

二、申报条件和要求

（一）申报单位及申请人要求

1.申请单位应为2023年组建的天津市创新联合体牵头单位。项目合作单位至少有2家创新联合体成员单位。

2.项目申请人必须是项目申请单位的正式人员，项目负责人应具有实施项目所需的学术水平、职业信誉和组织管理能力。

（二）项目起止时间

项目起止时间建议为：2024年7月—2027年6月，可结合实际情况酌情调整，项目实施周期一般不超过三年。

（三）项目类别

“项目计划类别”：科技重大专项与工程

“项目类别”包括两类：

1.创新联合体“卡脖子”技术攻关，以保障产业链供应链安全自主可控为目标，推进1—2年内迫切需要解决的重大任务；

2.创新联合体前瞻性引领性技术攻关，以抢占科技制高点、培育未来产业竞争新优势为目标，布局需持续化系统性实施的重大任务。

（四）项目要求

1.“攻关的背景和意义”：从与国家和我市重大战略实施的直接关系，实现安全自主可控、抢占技术制高点的关键性作用，提升产业竞争力、前沿技术突破的重大影响等方面，说明该项目的攻关背景和意义。

2.“攻关水平”包括但不局限于：领跑（无人区）技术、达到国内先进技术水平、开发出国产化替代的样品并实现应用、开发出国产化替代的产品形成批量生产能力等。

3.每个项目可以有多个预期成果，比如攻克多个技术、形成多个产品，但每一项技术或产品都需要单独列出来，相关指标都要清晰明确可量化。制定“4张目标清单”（攻克前沿应用技术、破解“卡脖子”问题、形成战略性产品、取得重大转化成果），未来2—3年内预计攻克关键核心技术不少于100项、形成战略性新产品不少于50项。

（五）其他重要要求

1.压实牵头单位责任。创新联合体重大项目承担单位要落实法人监管和科研诚信责任，制定规范的项目及资金管理制度，加强制度执行及日常监督检查，保障项目顺利实施。我局严格依据军令状（任务合同书）约定开展“里程碑”节点绩效考核，在项目承担单位通过考核后拨付相应阶段的资助经费。项目牵头单位与项目负责人须加强对申报材料的审核把关，并对申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责，不得购买、委托代写申报材料或是提供虚假材料。如涉及国家安全等方面的保密内容，申报前请与市科技局联系。

2.严格科研诚信管理。项目参与各成员单位应严格遵守国家及我市科研诚信建设有关要求，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录和相关社会领域信用黑名单记录，须签署诚信承诺书，相关模板可登录“天津市科技计划项目管理信息系统”下载。

3.强化财政引导作用。对创新联合体科技重大项目实行分档补助，如相关项目方向或研究已获得过资助，可酌情削减支持额度或不予支持。对研发投入强度特别大、预期能产生突破性重大成果且确需加大财政支持力度的项目，可“一事一议”。充分发挥财政资金带动引导作用，企业牵头承担重大项目，匹配资金应不少于财政资助资金的5倍；高校、科研院所牵头承担重大项目，匹配资金不低于财政资助资金。

三、申报方式和程序

（一）形成方案。创新联合体确定项目选题并编写项目申报方案，包括：拟实施的项目方向、项目牵头单位、成员单位、攻关内容、攻关时限、预期成果（如突破的关键技术及其具体技术指标和水平、形成的重大产品以及实现产业化的规模、经济效益等）、预计资金投入、是否还需要联合外部优势力量共同实施等。

（二）线上申报。负责各领域组建创新联合体的相关处室组织创新联合体项目牵头单位通过市科技局网站登录“天津市科技计划项目管理信息系统”（https://xmgl.kxjs.tj.gov.cn）（以下简称系统）在线提出项目申请。

1.信息注册。首次使用系统的项目牵头单位，需按照提示完成单位注册，同时指派本单位一名填报人完成个人用户注册；如已在本系统注册过，可以直接使用原账号登录。

2.在线填报。填报人登录系统，填写申报书，并按要求上传完整附件材料，并在线提交至申报单位。项目牵头单位需使用单位账号进行审查，确认无误后提交至上级主管部门或注册地所在区科技行政部门。在线填报时间为2024年7月3日9:00至2024年7月19日17:00。

（三）审查推荐。项目牵头单位上级主管部门或注册地所在区科技行政部门使用本单位管理员账号，对申报书进行审查，并在线推荐提交至市科技局负责各领域组建创新联合体的相关处室。审查推荐截止时间为2024年7月24日17:00。

（四）市科技局审查。市科技局负责各领域组建创新联合体的相关处室审查截止时间为2024年7月29日17:00。该阶段，每个项目牵头单位仅有1次修改机会，且应在驳回后的3个工作日内完成修改并成功提交至市科技局再次进行审查，如逾期或超过修改次数，则不再审查受理。

（五）专家评审。市科技局组织科技界、产业界、经济界专家，按照汇报、质询、评议等程序，开展会议评审，确有需要可进行现场评估。

（六）批准立项。依据专家意见，市科技局局长办公会审议并确定2024天津市创新联合体科技重大项目支持名单，并进行公示。

（七）签订合同。公示后，市科技局负责各领域组建创新联合体的相关处室与创新联合体科技重大项目牵头单位签订项目合同，细化考核节点、考核方式和考核要求，明确经费额度及拨付方式、成果归属等约定。

六、相关联系方式

自通知发布之日起至2024年7月29日17:00前（法定节假日和公休日除外）开通咨询电话，见下表。

2024年7月2日