关于组织2019年度湖州市级科技计划项目申报的通知

各区县科技局，湖州开发区科技局，有关高校、科研院所，市各有关部门，湖州科技创业服务中心：
　　经研究，决定启动2019年度市级科技计划项目的申报工作。现将有关事项通知如下：
　　一、项目类别和申报条件
　　请结合各项目类别申报条件和《2019年度湖州市科技计划项目申报指南》（附件1）规定的支持方向，选择申报适当的项目类别。
　　（一）重点研发计划主动设计项目
　　申报主体为我市辖区内具有独立法人资格的企业。部分乡村振兴、生态文明先行示范区专项允许科研院所申报。围绕全市“4+3+N”产业体系，主动设计高端装备、新能源与节能、新材料、生物医药、乡村振兴专项（农业产业）、生态文明先行示范区等六大专项。单个项目财政科技经费支持额度一般为20万元，根据项目总经费、项目预期效益、专家评审意见等可适当上浮，最高不超过50万元。
　　申报条件：
　　1.工业类企业要求上一年度研发投入占主营业务收入比例一般应达到2%。新设立的科技型创业企业（2017年7月1日以后登记注册）不受该条件限制；
　　2.有稳定的科研团队且结构合理，必须拥有企业研究院、研发中心、技术中心等研发机构；
　　3.涉农企业可适当放宽上述研发投入和研发机构申报条件；
　　4.应有明确的产业化目标和知识产权目标，鼓励产学研联合、国际合作、风投保荐；
　　5.应有良好的信用记录。
　　（二）科技攻关计划
　　申报主体为我市辖区内具有独立法人资格的企业。按照研发领域可分为工业类、农业类、社会发展类攻关项目，并增设众创空间、众创田园项目，支持初创型科技小微企业。单个项目财政科技经费支持额度为10万元。
　　因系统设置问题，众创田园专项申报端口稍晚开放，敬请关注。
　　申报条件：
　　1.工业类企业要求上一年度研发投入占主营业务收入比例一般应达到1.5%；新设立的科技型创业企业（2017年7月1日以后登记注册）不受该条件限制；
　　2.有稳定的科研团队且结构合理，必须拥有企业研究院、研发中心、技术中心等研发机构；
　　3.涉农企业可适当放宽上述研发投入和研发机构申报条件；
　　4.众创空间（众创田园）类科技攻关项目，申报主体限定为在市本级众创空间或众创田园（含认定和备案）内注册、且在众创空间（众创田园）物理空间内运营的初创型科技小微企业（2017年7月1日以后登记注册，且2018年主营业务收入少于2000万元）。放宽上述研发投入和研发机构申报条件限制；
　　5.企业应有良好的信用记录。
　　（三）公益性应用研究项目
　　申报主体为在湖高校、科研院所、科技类民办非企业单位。分为公益性研究重点项目、公益性研究一般项目。其中，公益性研究重点项目按照研究领域分为工业类、农业类、社会发展类和人口健康类（医卫类重点），单个项目财政科技经费支持额度为10万元；公益性研究一般项目特指人口健康（医卫类一般）项目，单个项目财政科技经费支持额度为3万元。
　　申报条件：
　　申报单位须有相应的研发基础条件、稳定的研发团队及必要的研发投入。
　　（四）自然科学资金项目
　　申报主体为在湖高校、科研院所。支持从事基础研究的科学技术人员在基础性学科范围内自主选题，开展创新性、基础性科学研究。单个项目财政科技经费支持额度2万元。
　　申报条件：
　　1.申报项目负责人年龄必须在45周岁以下（1974年1月1日以后出生），限副高及以下职称；
　　2.申报项目负责人应是人事关系在湖州的科技人员，正式受聘于市区的单位，项目执行期间每年在依托单位工作时间应不少于6个月；
　　3.申报单位须有相应的研发基础条件、稳定的研发团队及必要的研发投入。
　　二、申报程序和时间安排
　　（一）网络申报。申请人和申报单位须登录湖州市科学技术局网站“科技项目在线申报与评审系统”（http://ps.huzhou.com.cn/web）在线填报。具体操作参见《项目在线申报操作说明》（附件2）。申报系统于2019年4月24日开放，截止时间为2019年5月22日17:00。
　　（二）初审推荐。各区县科技局、归口管理部门应当在规定时间内做好项目的组织推荐工作，对申请人和申报单位填报信息的真实性、完整性进行审核，按照《2019年度湖州市科技计划项目推荐名额分配表》（附件3），于2019年5月29日17:00前上报《2019年度湖州市科技计划申报项目排序汇总表》（附件4）电子版及纸质盖章件，并完成网上提交。众创空间（众创田园）类科技攻关项目须单独汇总。超额项目不予受理。
　　归口管理权限划分：
　　1.三区三县所辖单位通过所在区、县科技局初审推荐；科技类民办非企业单位由属地区县科技局负责推荐；
　　2.湖州科技创业园所属企业由湖州科技创业服务中心初审推荐，七幸分园申报项目由吴兴区科技局申报推荐，并报湖州科技创业服务中心备案。众创空间（众创田园）项目由属地区科技局推荐上报；
　　3.在湖高校、省属院所和市直部门通过本单位科技管理部门初审推荐；
　　4.人口健康（医卫类）项目（含两区）通过市卫健委初审推荐。
　　（三）形式审查。2019年5月30日至6月10日，由湖州市科技信息研究院负责对申报推荐项目进行形式审查。审查重点参见《形式审查主要内容》（附件5），请申报单位注意学习，避免不当操作；请区县、归口部门在初审阶段加强审查把关。市科技局将根据形式审查不通过数量核减区县、归口部门立项名额及下一年推荐指标。
　　通过形式审查的项目将正式受理，进入专家评审、业务处室实审、信用查询、局长办公会议决策、网上公示等环节，通过的项目将正式发文立项。
　　三、优先推荐和限制申报
　　（一）优先推荐条件
　　符合以下条件之一的申报项目，同等条件下优先给予支持：
　　1.企业研发投入占主营业务收入比例达3%以上；
　　2.企业拥有省级研发机构；
　　3.企业为“双高”企业；
　　4.省级以上高新园区、高新技术特色产业基地和农高园区内的骨干企业；
　　5.由国家、省“千人计划”和“万人计划”、国家创新人才推进计划、“南太湖精英计划”等人才领衔入驻并实现产业化的项目；
　　6.有风险资本和金融资本介入；
　　7.企业拥有自主知识产权（发明专利）的；
　　8.产业化导向明确，研发和成果转化活动预期能形成标志性产品和高端装备。
　　创业风险投资公司对重大科技成果转化项目进行直接股权投资，风险资本投入强度在1000万元以上的，可保荐企业科技项目。
　　（二）限制申报情况
　　1.对承担在研市级科技计划项目、尚未提交验收申请的企业，不受理其申报2019年新项目（正式立项前须通过验收）；高校、科研院所承担在研市级科技计划项目（不含科技特派员项目），尚未验收的主要参加人员（课题组前3位），不受理其申报2019年项目。
　　2.同一申报人，不得作为项目负责人，同时从多家单位进行申报。凡已列入过国家、省和市级计划的项目，无新的重大研究内容，不得重复申报同类或类似计划项目；同一项目不得重复申报同一年度的不同类别项目。
　　3.有科研信用不良记录，并且不良记录仍在有效期内的单位和个人，不得申报和主持市级科技计划项目。
　　因重名受到限制的申报人，请填报《受限人员办理联系单》（附件6）并提供身份证照片或扫描件，申请解除限制。
　　四、其他需要说明的事项

　　（一）关于县项目。根据现行财政体制，三县项目财政支持力度以县科技局意见为准。　　
　　（二）关于申报项目实施期限。市级科技计划项目的实施期限一般不超过3年。可申请延期1次，延迟不超过12个月。
　　（三）关于自筹经费。企业申报重点研发计划项目、工业企业申报科技攻关项目，原则上项目总经费预算不低于80万元；农业企业、众创空间（众创田园）内企业申报科技攻关项目，原则上项目总经费预算不低于40万元。
　　（四）关于信用管理。项目管理实行申报承诺制，申报单位必须认真阅读并填写《湖州市科技计划项目申报信用承诺书》（附件7），作为必备附件上传系统。
　　（五）关于差别化政策。根据《湖州市规模以上制造业企业差别化政策九条意见》（湖亩均发〔2018〕1号），对于亩均效益等级为A、B类企业，按政策规定100%给予财政资金、人才引育、项目建设、创新驱动等方面政策扶持；对C类企业，按照70%享受各类政策；对D类企业，不得享受各类政府财政性奖励政策。
　　（六）关于项目预期成果。申报项目提出的经济效益、知识产权以及人才培养目标应与承担单位现有实际相匹配，并且可量化、可考核。获得立项后，项目取得的论文、专著等必须标注相应的“湖州市科技计划专项资助项目”（如自然科学资金项目，应标注“湖州市自然科学资金项目资助项目”及项目编号）。不做标注的成果，验收时或不予认可。项目取得专利、著作权等知识产权状况作为验收的重要评价指标，未完成预期知识产权目标的，不予组织验收。
　　市科技局咨询电话（三县申报项目请以县科技局意见为主）：
　　规划处（综合业务）：　　 2667101
　　办公室（自然科学资金）： 2576970
　　高新处（工业领域项目）： 2667129
　　农社处（农业社发项目）： 2667163
　　邮箱：jhc60@163.com　　 传真：2037942
　　监督电话：局机关纪委　　2667152
　　驻局纪检监察组2398591
　　区县科技局咨询电话：
　　吴兴区：2289299
　　南浔区：3021521
　　开发区：2668673　　
　　德清县：8886279（计划科）、8084278（农社科）
　　长兴县：6011739（计划科）、6023321（高新科）、6028783（农社科）
　　安吉县：5220971（计划科）、5220389（农社科）

　　附件：1.2019年度湖州市科技计划项目申报指南
　　　　　 2.项目在线申报操作说明
　　　　　 3.2019年度湖州市科技计划项目推荐名额分配表
　　　　　 4.2019年湖州市科技计划项目申报排序汇总表
　　　　　 5.形式审查主要内容
　　　　　 6.受限人员办理联系单
　　　　　 7.湖州市科技计划项目申报信用承诺书
　　　　　 8.可行性报告及经费概算编写提纲（适用于非自然科学资金类项目）
　　　　　 9.湖州市自然科学资金项目申报附件
　　　　　 10.经费概算编写要求

                                                                                                                 湖州市科学技术局
　　                                                                                                            2019年4月24日